各會(huì )員單位、理事、常務(wù)理事：

　　現將“中國保安協(xié)會(huì )2012年工作總結”和“中國保安協(xié)會(huì )2013年工作要點(diǎn)”印發(fā)給你們，供參考。

　　2013年1月21日

中國保安協(xié)會(huì )2012年工作總結

　　2012年，中國保安協(xié)會(huì )在公安部和治安管理局的正確領(lǐng)導下，在各地公安機關(guān)、保安協(xié)會(huì )、會(huì )員單位和理事、常務(wù)理事的大力支持下，團結協(xié)作，開(kāi)拓進(jìn)取，緊緊圍繞公安工作和保安中心工作，深入貫徹《保安服務(wù)管理條例》，積極開(kāi)展行業(yè)活動(dòng)，全面加強自身建設，各項工作取得了新的成績(jì)，協(xié)會(huì )的服務(wù)能力和水平有了新的提升。

　　一、成功召開(kāi)第四次會(huì )員代表大會(huì )，進(jìn)一步明確保安工作方向。經(jīng)過(guò)半年多的籌備，7月20日，協(xié)會(huì )在北京召開(kāi)了第四次會(huì )員代表大會(huì )，各省、自治區、直轄市公安廳(局)和保安協(xié)會(huì )有關(guān)領(lǐng)導人及保安企業(yè)、會(huì )員代表共300余人參加大會(huì )。公安部副部長(cháng)黃明出席會(huì )議并作重要講話(huà)，對深入貫徹《保安服務(wù)管理條例》，大力加強保安隊伍職業(yè)化建設，加快推進(jìn)保安服務(wù)業(yè)管辦分離，加強保安監管體系建設提出了明確要求。羅鋒會(huì )長(cháng)代表第三屆理事會(huì )作報告，并代表新一屆理事會(huì )就如何做好今后的工作提出重要意見(jiàn)，強調要進(jìn)一步增強責任感和使命感，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )的職能作用，加強自身建設，認真做好各項工作，努力為監管部門(mén)和廣大保安從業(yè)單位、保安員服好務(wù)。大會(huì )全面總結了第三屆理事會(huì )的工作，審議通過(guò)了《中國保安協(xié)會(huì )章程》修改草案和《中國保安協(xié)會(huì )會(huì )費管理辦法》，選舉產(chǎn)生了第四屆理事會(huì )理事、常務(wù)理事和會(huì )長(cháng)、常務(wù)副會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)，決定了副秘書(shū)長(cháng)，部署了第四屆理事會(huì )的工作。這次大會(huì )統一了思想，提高了認識，鼓舞了士氣，增強了信心，為今后一個(gè)時(shí)期的保安工作和保安行業(yè)協(xié)會(huì )建設指明了方向。

　　二、加強保安服裝市場(chǎng)管理，為保安隊伍換裝工作提供有力保障。根據部治安管理局2011年10月全國保安服裝管理工作會(huì )議部署要求，協(xié)會(huì )全力加強保安服裝生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節管理工作，努力為保安從業(yè)單位保安員按時(shí)換裝提供有力保障。一是督導各地保安服裝生產(chǎn)企業(yè)根據協(xié)會(huì )制定下發(fā)的質(zhì)量標準，保質(zhì)保量生產(chǎn)加工保安服裝，并按時(shí)供應市場(chǎng)。二是在各地公安機關(guān)和保安協(xié)會(huì )的配合支持下，積極強化保安服裝市場(chǎng)監督檢查，維護保安服裝市場(chǎng)的良好秩序。6月至8月，協(xié)會(huì )派員赴天津、江蘇等12個(gè)省(市)檢查授權保安服裝生產(chǎn)企業(yè)合同執行情況，并及時(shí)下發(fā)通報，對一些生產(chǎn)企業(yè)的違法違規行為進(jìn)行督促整改;情節嚴重的建議公安機關(guān)和工商、知識產(chǎn)權等部門(mén)依法查處。對少數問(wèn)題嚴重、社會(huì )反映強烈，或在規定期限內不整改的企業(yè)，實(shí)行黑名單制度，向社會(huì )曝光。三是配合公安機關(guān)督導保安從業(yè)單位加快所屬保安員換裝工作。截止12月底，全國各地保安企業(yè)200多萬(wàn)保安員換裝工作基本結束，保安隊伍整體面貌煥然一新，社會(huì )反映良好。

　　三、創(chuàng )新舉辦保安論壇，積極開(kāi)展保安理論研究工作。加強行業(yè)保安理論工作研究和交流，一直是協(xié)會(huì )十分重視的重要基礎工作，2012年協(xié)會(huì )進(jìn)一步加強了保安理論研究工作平臺和組織建設，取得了明顯成效。7月30日，協(xié)會(huì )與青海省保安協(xié)會(huì )在西寧共同舉辦了“2012西部保安論壇”，總結交流了西部地區保安管理工作創(chuàng )新理念、強化監督、推進(jìn)改制、促進(jìn)發(fā)展及隊伍管理等方面的經(jīng)驗做法，研究探討了保安服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路與對策。12月11日，協(xié)會(huì )與廣西自治區保安協(xié)會(huì )在南寧成功舉辦了主題為“改革、規范、創(chuàng )新、發(fā)展”的“2012中國保安高峰論壇”，對當前保安服務(wù)業(yè)改革發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行了深入研討。由于準備充分，組織得力，上述兩個(gè)論壇特別是“2012中國保安高峰論壇”，在組織形式和論文質(zhì)量上都有較大突破。協(xié)會(huì )還吸收部分保安工作經(jīng)驗豐富、有一定研究能力的保安企業(yè)負責人和有關(guān)學(xué)者進(jìn)入專(zhuān)家委員會(huì )，充實(shí)和加強協(xié)會(huì )研究力量建設，并圍繞有關(guān)重要課題，組織開(kāi)展專(zhuān)題研究，取得了一定成果。目前，保安行業(yè)企業(yè)、監管部門(mén)、協(xié)會(huì )的負責人及相關(guān)高校的專(zhuān)家學(xué)者共同研究，合力促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的“產(chǎn)、管、學(xué)”相結合的雛形已經(jīng)形成，為保安理論的創(chuàng )新發(fā)展奠定了基礎。

　　四、研究制定保安企業(yè)資質(zhì)評定標準，啟動(dòng)保安企業(yè)分級分類(lèi)管理工作。根據《公安機關(guān)實(shí)施保安服務(wù)管理條例辦法》規定和治安管理局授權委托，協(xié)會(huì )于9月成立了保安企業(yè)資質(zhì)評定工作籌備組，迅速開(kāi)展調研論證工作�；I備組走訪(fǎng)了有關(guān)部門(mén)和單位，咨詢(xún)了解了有關(guān)政策及組織管理、實(shí)施程序和運作模式，并搜集相關(guān)行業(yè)資質(zhì)評定資料。同時(shí)，赴北京、上海、廣東、四川開(kāi)展專(zhuān)題調研，召開(kāi)11次座談會(huì )，聽(tīng)取公安機關(guān)主管部門(mén)和保安企業(yè)的建議和意見(jiàn)，并向各地下發(fā)了保安企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況調查表(共回收1660余份)，對各地保安企業(yè)基本情況進(jìn)行了普查摸底。在此基礎上，籌備組結合有關(guān)法規規定和行業(yè)發(fā)展要求，以“引導發(fā)展、規范管理”為原則，于11月起草完成了《保安企業(yè)資質(zhì)評定標準》和《保安企業(yè)資質(zhì)評定管理辦法》初稿。12月，協(xié)會(huì )兩次召開(kāi)專(zhuān)家會(huì )議，對標準和辦法初稿進(jìn)行討論修改，力爭盡快上報治安管理局審核。

　　五、深化與其他國家和地區保安行業(yè)的友好往來(lái)，海峽兩岸保安交流工作邁出新步伐。2012年，協(xié)會(huì )先后接待英國、美國、澳大利亞、瑞典等國保安行業(yè)組織及企業(yè)來(lái)訪(fǎng)，進(jìn)一步增進(jìn)了友誼，密切了聯(lián)系。11月中下旬，協(xié)會(huì )組織了由24名保安監管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )和保安企業(yè)負責人參加的第二期赴澳高級保安管理專(zhuān)業(yè)培訓團，對澳大利亞保安業(yè)進(jìn)行考察。特別是協(xié)會(huì )與臺灣保全業(yè)界進(jìn)行了深入接觸，8月上旬，應臺灣中華保全協(xié)會(huì )邀請，羅鋒會(huì )長(cháng)率團訪(fǎng)臺，先后到臺北、臺中、高雄、桃園等地進(jìn)行考察，與當地保安同仁進(jìn)行了廣泛交流，增進(jìn)了兩岸保安業(yè)界的聯(lián)系，也譜寫(xiě)了兩岸交流合作的新篇章。11月下旬，臺灣臺北市保全商業(yè)同業(yè)公會(huì )一行16人，到黑龍江、吉林、遼寧三省參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)，協(xié)會(huì )協(xié)調三省保安協(xié)會(huì )給予熱情接待，楊奇常務(wù)副會(huì )長(cháng)還趕到遼寧沈陽(yáng)與臺灣友人座談，并就“2013海峽兩岸保安(保全)研討會(huì )”籌備工作進(jìn)行了座談磋商。

　　六、嚴格整改規范，加強鎖具分會(huì )管理。根據公安部有關(guān)要求，協(xié)會(huì )專(zhuān)門(mén)成立了鎖具修理工分會(huì )整改工作小組，認真研究查找存在的問(wèn)題，制定和落實(shí)整改措施，調整和加強分會(huì )領(lǐng)導班子建設。目前，各項整改工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。同時(shí)，健全完善內部管理各項規章制度，開(kāi)展《鎖具修理工》國家職業(yè)標準的宣傳推廣等工作。此外，分會(huì )繼續發(fā)揮職能作用，加強對行業(yè)的自律服務(wù)和規范指導。6月中旬，分會(huì )在成都舉辦了第十屆鎖具行業(yè)年會(huì )，全國各地知名鎖匠300多人參加了會(huì )議。此次年會(huì )對于促進(jìn)鎖具修理行業(yè)的規范管理和健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　七、充分發(fā)揮雜志和網(wǎng)站的作用，積極為保安服務(wù)業(yè)的改革發(fā)展鼓與呼。《中國保安》在堅持辦刊宗旨的前提下，對版面設計進(jìn)行了探索創(chuàng )新，上半月刊為“新聞資訊”，下半月刊為“理論研究”�！靶侣勝Y訊”半月刊遵照“三貼近”的原則，采取記者走基層與各地通訊員實(shí)地采訪(fǎng)相結合的方式，宣傳報道一線(xiàn)保安員和基層管理者的先進(jìn)事跡，共策劃專(zhuān)題103個(gè)、稿件378篇;結合行業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題，共策劃專(zhuān)題17個(gè)、稿件46篇;在保安企業(yè)文化建設方面，共策劃專(zhuān)題17個(gè)、稿件82篇�！袄碚撗芯俊卑朐驴�以12個(gè)“專(zhuān)題調研”為主線(xiàn)，共刊發(fā)理論稿件220余篇。雜志全年24期共采、編、校近400萬(wàn)字。中國保安網(wǎng)進(jìn)行了全新設計，增加了新欄目，調整了首頁(yè)的布局，制作專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)16個(gè)，首次推出“視頻新聞”版塊，以視頻的形式對新聞事件進(jìn)行報道，達到了很好的效果。特別是對中國保安協(xié)會(huì )第四次會(huì )員代表大會(huì )進(jìn)行了全程視頻報道，廣受好評。網(wǎng)站全年發(fā)表網(wǎng)文14000余篇，點(diǎn)擊次數216萬(wàn)余次。

　　八、加強完善內部管理，不斷提高工作水平。協(xié)會(huì )始終高度重視并積極加強自身建設，不斷提升工作能力和水平。一是不斷完善各項規章制度。經(jīng)征求各部門(mén)意見(jiàn)，對辦公制度、印章管理制度、文件管理及辦文制度、固定資產(chǎn)管理辦法、財務(wù)管理辦法等進(jìn)行修訂完善。二是加強財務(wù)管理。按照公安部“審計整改年”回頭看工作方案的要求，協(xié)會(huì )認真開(kāi)展自查自糾工作。12月6日，公安部審計整改工作組來(lái)協(xié)會(huì )檢查驗收，對協(xié)會(huì )審計整改工作給予了充分肯定。三是加強黨建和業(yè)務(wù)學(xué)習。認真執行黨員學(xué)習制度、民主生活會(huì )制度，制定了協(xié)會(huì )學(xué)習計劃，開(kāi)展形式多樣、內容豐富的學(xué)習活動(dòng)，圓滿(mǎn)地完成了“社團組織黨建工作調研”。 此外，協(xié)會(huì )還積極為保安行業(yè)提供力所能及的服務(wù)：一是積極做好與各地保安協(xié)會(huì )和保安企業(yè)的互動(dòng)交流活動(dòng)。一方面，協(xié)會(huì )應邀參加北京、廣東、江蘇、山東、四川、云南、海南等地保安協(xié)會(huì )或保安企業(yè)舉辦的各項活動(dòng)。另一方面，熱情接待地方保安協(xié)會(huì )和保安服務(wù)企業(yè)代表來(lái)京商談工作，密切了和各地的友好關(guān)系。二是堅持為行業(yè)辦實(shí)事辦好事。積極關(guān)愛(ài)保安員，尤其是對犧牲、受傷的保安員，協(xié)會(huì )及時(shí)采取各種救助措施，盡力給予幫扶慰問(wèn)。7月，黃學(xué)鋒秘書(shū)長(cháng)、劉威處長(cháng)與中華見(jiàn)義勇為基金會(huì )郭玉英秘書(shū)長(cháng)一行趕赴貴州師大慰問(wèn)見(jiàn)義勇為保安英雄及家屬，并送上慰問(wèn)金。協(xié)會(huì )對到北京來(lái)看病的保安從業(yè)人員及其家屬，積極聯(lián)系醫院，派人探望，讓他們感受到“保安之家”的溫暖。三是發(fā)揮自身優(yōu)勢，有針對性地開(kāi)展行業(yè)培訓與交流活動(dòng)。4月，在江蘇揚州舉辦了第五屆全國保安服務(wù)企業(yè)財稅工作培訓班，邀請專(zhuān)家為各地保安企業(yè)負責人和財務(wù)人員170多人進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，受到行業(yè)歡迎，學(xué)員們一致認為培訓內容貼近保安企業(yè)實(shí)際，對規范保安企業(yè)財務(wù)管理有很大幫助。

　　過(guò)去的一年，面對新形勢提出的新要求，協(xié)會(huì )銳意進(jìn)取、積極創(chuàng )新，開(kāi)展了一系列富有成效的工作，圓滿(mǎn)完成了各項任務(wù)。取得這些成績(jì)實(shí)屬不易，我們主要的感受和體會(huì )：一是得益于公安部黨委的高度重視和治安管理局的正確領(lǐng)導，以及治安管理局相關(guān)部門(mén)對協(xié)會(huì )的關(guān)心與支持。二是得益于各地公安機關(guān)、保安協(xié)會(huì )、保安服務(wù)企業(yè)和廣大保安從業(yè)人員的積極配合和鼎力支持。三是得益于協(xié)會(huì )班子的團結協(xié)作和堅強領(lǐng)導。在羅鋒會(huì )長(cháng)領(lǐng)導下，協(xié)會(huì )班子在加強內部管理和健全完善各項制度的同時(shí)，抓大事，謀長(cháng)遠，深入行業(yè)調研，注重發(fā)揮專(zhuān)家委員會(huì )作用，始終正確把握協(xié)會(huì )的工作定位和保安服務(wù)業(yè)改革發(fā)展的大方向。四是得益于協(xié)會(huì )全體工作人員勤勤懇懇、真抓實(shí)干和齊心協(xié)力。但是，在工作中協(xié)會(huì )也暴露出了不少不足：對行業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題的調查研究不深不透;對外宣傳工作仍跟不上行業(yè)改革開(kāi)放的需要;專(zhuān)業(yè)人才缺乏，工作人員的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;內部管理體制需要進(jìn)一步完善和創(chuàng )新;行業(yè)自律、行業(yè)維權、行業(yè)服務(wù)等工作亟待加強。

中國保安協(xié)會(huì )2013年工作要點(diǎn)

　　2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是保安服務(wù)業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。中國保安協(xié)會(huì )將在公安部和治安管理局的領(lǐng)導下，認真貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以貫徹落實(shí)黃明副部長(cháng)在協(xié)會(huì )第四次會(huì )員代表大會(huì )上的講話(huà)精神為主線(xiàn)，緊緊圍繞保安中心工作，充分發(fā)揮參謀助手和橋梁紐帶作用，積極服務(wù)廣大保安服務(wù)企業(yè)和保安從業(yè)人員，切實(shí)加強和完善自身建設，奮力開(kāi)拓協(xié)會(huì )工作新局面。

　　一、配合監管部門(mén)推進(jìn)公安機關(guān)保安企業(yè)脫鉤改制改革

　　按照公安部和治安管理局統一部署，協(xié)會(huì )將積極配合監管部門(mén)做好公安機關(guān)保安企業(yè)脫鉤改制工作宣傳引導和情況搜集，認真研究改制工作中出現的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)總結脫鉤改制及企業(yè)整合好經(jīng)驗好做法，推動(dòng)各地按時(shí)完成公安部部署的工作任務(wù)。

　　二、籌備召開(kāi)“2013海峽兩岸保安(保全)研討會(huì )”

　　加強與臺灣中華保全協(xié)會(huì )的溝通協(xié)商，盡快就舉辦組織形式、論文審核和編印、對外宣傳等問(wèn)題達成一致意見(jiàn)，形成方案，報雙方有關(guān)部門(mén)審核報批。啟動(dòng)大陸方面承擔的會(huì )務(wù)安排、領(lǐng)導講話(huà)起草、論文編寫(xiě)組織等工作。組織召開(kāi)海峽兩岸保安(保全)研討會(huì )，做好會(huì )議宣傳和會(huì )后論文編印出版等工作。同時(shí)，在研討會(huì )之前召開(kāi)協(xié)會(huì )第四屆理事會(huì )第二次常務(wù)理事會(huì )。

　　三、舉辦“2013中國國際保安裝備技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì )”

　　經(jīng)公安部、科技部批準，2013年11月，協(xié)會(huì )將在北京舉辦主題為“科技引領(lǐng)，創(chuàng )新強業(yè)”的“2013中國國際保安裝備技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì )”。同時(shí)，舉辦主題為“金融安全——安保服務(wù)”、“報警運營(yíng)服務(wù)——融合、創(chuàng )新、發(fā)展”兩個(gè)技術(shù)論壇。協(xié)會(huì )將圍繞展覽招展、宣傳、有關(guān)講話(huà)起草和事項報批、論壇演講論文審核、財務(wù)預算和決算等工作，進(jìn)行認真籌備。全力舉辦博覽會(huì )，做好展會(huì )組織、接待工作，努力把這屆展會(huì )辦成一次展示中國保安行業(yè)形象、促進(jìn)國內外行業(yè)交流的盛會(huì )。

　　四、積極推進(jìn)保安隊伍和保安企業(yè)分類(lèi)分級管理工作

　　根據部領(lǐng)導指示和有關(guān)法規、規章及保安服務(wù)業(yè)改革發(fā)展要求，健全完善體制、機制大力推進(jìn)保安隊伍職業(yè)化和保安企業(yè)資質(zhì)評定工作。主要工作：一是配合修訂《保安員國家職業(yè)標準》，啟動(dòng)和規范保安員職業(yè)教育、專(zhuān)業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定工作。二是研究完善《保安企業(yè)資質(zhì)等級劃分與評定》，報經(jīng)公安部批準后，先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)。三是配合研究成立中國保安評定指導中心，制定相關(guān)工作制度，承擔保安職業(yè)技能鑒定和保安企業(yè)資質(zhì)評定指導工作。

　　五、加強保安行業(yè)宣傳和理論研究工作

　　根據中央和公安部有關(guān)政策及行業(yè)發(fā)展要求，結合擴大發(fā)行量的需要，加強《中國保安》雜志社組織機構和采編隊伍建設，健全管理制度，完善激勵和制約機制，明確發(fā)行目標和工作責任。同時(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)雜志封面和版式設計，力求美觀(guān)時(shí)尚。對中國保安網(wǎng)要研究網(wǎng)頁(yè)設計，努力增加信息量和點(diǎn)擊率。加強保安理論研究工作，重點(diǎn)是加強專(zhuān)家委員會(huì )建設，強化對保安基本理論、行業(yè)規劃發(fā)展等重大課題的研究和指導。

　　六、繼續規范和加強保安服裝管理工作

　　配合保安監管部門(mén)繼續推動(dòng)“2011式保安員服裝”換裝工作，確保單位自行招用保安員2013年全部換裝。繼續適時(shí)開(kāi)展對生產(chǎn)保安服裝企業(yè)大檢查，強化保安服裝市場(chǎng)秩序管理，保障全國保安隊伍換裝工作順利進(jìn)行。

　　七、深化行業(yè)自律和服務(wù)工作

　　配合保安監管部門(mén)做好保安員考試培訓工作，舉辦財稅、押運、標準、企業(yè)管理、秘書(shū)長(cháng)培訓班，繼續組織保安企業(yè)管理人員赴澳大利亞培訓。啟動(dòng)培訓教材編寫(xiě)工作，規范教育培訓工作。指導各地建立健全保安行業(yè)協(xié)會(huì )體系，加強保安行業(yè)和企業(yè)文化建設。

　　八、加強保安行業(yè)對外交流與合作

　　繼續采取交流考察、參展觀(guān)展、舉辦論壇等形式，鞏固與擴大和國際保安界的交流合作。重點(diǎn)是推進(jìn)與歐美、東亞、大洋洲及我國港、澳、臺地區保安和報警服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )的聯(lián)系，交流行業(yè)發(fā)展和自律管理經(jīng)驗，共同探索培育互利共贏(yíng)、多元發(fā)展的保安服務(wù)市場(chǎng)。

　　九、加強鎖具修理工分會(huì )改革和管理

　　加強鎖具修理工分會(huì )理事會(huì )建設，及時(shí)召開(kāi)換屆會(huì )，指導各地省級保安協(xié)會(huì )成立相應機構，強化對全國鎖具修理工行業(yè)管理與服務(wù)。開(kāi)展《鎖具修理工》國家標準宣貫工作，啟動(dòng)鎖具修理工職業(yè)技能鑒定和業(yè)務(wù)培訓調研。配合公安機關(guān)規范行業(yè)管理，依法嚴厲打擊違法違規行為。

　　十、深化內部管理體制改革

　　根據公安部和治安局要求，健全完善內部管理制度，嚴格依法辦會(huì )，加強工作人員管理，改革引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，積極探索績(jì)效考核，努力把協(xié)會(huì )建成精干高效、服務(wù)能力強、管理規范的一流社團。此外，啟動(dòng)2014年中國保安服務(wù)業(yè)誕生三十周年慶�；顒�(dòng)籌備工作。